辽阳禁止售卖冥纸、冥币，律师：法律未明确规定禁售冥币，地方政府可视情况制定规章

近日，辽宁辽阳白塔区文明办发布文明祭祀倡议书，呼吁市民摒弃祭祀陋习。

倡议书还引用了辽阳市的《城市市容何环境卫生管理条例》，其中提到，禁止售卖、焚烧冥纸、冥币、元宝等封建迷信祭祀用品，也禁止在公共场所焚烧它们。

倡议书显示，中元节将近，为进一步倡导文明祭祀新风，净化空气质量，推进城市管理，助力文明城创建。按照辽阳市《城市市容和环境卫生管理条例》规定的要求，禁止售卖冥纸、冥币、元宝等封建迷信祭祀用品；禁止在道路、广场、公园、绿地、河边、居民区等公共场所焚烧冥纸、冥币、元宝等不文明祭祀用品，对违规销售、焚烧祭祀用品行为将严肃查处。广大市民要移风易俗，摒弃传统祭祀陋习，积极采取鲜花祭祀、网上祭祀等文明、健康、高雅的祭祀方式，开展祭祀活动。

(资料图片仅供参考)

据辽阳广播电视台报道，白塔城管与市场监管局组成联合检查组，对义学街、曙光路、卫国路等批发市场、农贸市场进行执法检查，对有经营焚烧类殡葬用品的商铺依法扣押相关物品，并当场进行登记和警告，坚决杜绝售卖冥纸、冥币行为。

相关部门执法检查。图/辽阳广播电视台

禁售冥纸冥币、城管扣押殡葬店冥币是否有法可依？

对此，河南泽槿律师事务所主任付建认为，我国法律并没有明确规定禁售冥币冥纸，但法律规定省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和行政法规，制定地方政府规章。

因此，在不违反上位法的情况下，政府可以制定部门规章，但应当充分考虑当地的实际情况，以及人民群众的看法，保证规则的实施能够最大限度符合群众期待。

该地区没收冥币等丧葬用品的行政执法行为是否合法，首先取决于该行为是否具有法律依据，其次取决于行为主体是否具有执法资格。

首先，根据我国《殡葬管理条例》规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款，而何为“封建迷信殡葬用品”，该法并未解释说明。

许多地方在《殡葬管理条例》基础上，对殡葬活动的管理作出细化规定，如《重庆市殡葬管理条例》第十六条规定：“禁止制造、销售冥币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。”如果地方立法没有违背上位法律，则行之有效。

其次，在执法主体上，市场监管部门不能单独成为《殡葬管理条例》的执法主体，制造、销售封建迷信殡葬用品的，应由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

九派新闻记者　辜子旋

编辑　曾金秋

【爆料】请联系记者微信：linghaojizhe

【来源：九派新闻】