“双智”协同初见成效 广州打造“车城网”样板

今年，住建部和工信部先后宣布两批，共16座试点城市开展智慧城市基础设施与智能网联汽车(以下简称“双智”)协同发展工作。

智慧城市建设至今已开展多年，在满足城市治理、产业发展、百姓日常生活所需的不同层面，智慧城市建设总会有不同的推进方案。而基于此前经验和探索，业内目前逐步形成了 “双智”协同发展的新思路，广州作为首批“双智”试点城市之一，形成了一套可供讨论和借鉴的发展经验。

12月25日，以“双智”试点城市建设、城市数字化转型为重要议题的“车路同行 双智驱动”论坛在北京举办。论坛现场，广州黄埔的“双智”实践探索，被纳入《从智能网联的技术创新到数字车城的持续运营——百度ACE“双智”实践蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)，得到了与会专家、学者以及产业界的广泛关注。

车路协同——“双智”协同的交通领域实践

广州有“千年商都”的美誉，也是外向型经济的代表城市之一，汽车产业资源得天独厚。作为三大支柱产业之一，广州市汽车产业具有较完整的工业生产体系，2020年广州汽车产量在国内城市中排名第一。

当传统汽车、交通产业向数字化、网联化、自动化转型过程中，广州的开放心态也促使其拿下全国九项第一，比如，率先在城市核心区的广州塔周边主干道上开放自动驾驶测试;率先批准5G远程驾驶测试;率先认可其他地区智能网联汽车道路测试许可等。

同时，广州建立健全政策标准体系与相关标准编制，为车城融合项目推进提供有力支撑，发布了《广州市智能网联汽车测试开放道路管理办法》《广州市智能网联汽车开放道路载客测试流程申请指引》等政策，为“双智”试点项目落地提供了政策支持。目前，广州已累计开放自动驾驶测试道路135条，共253.114公里。

如今，在广州探索新城市定位和推动汽车交通支柱产业的发展过程中，“双智”协同发展以及其在交通领域的落地实践——车路协同，已成为广州城市发展和治理的新思路。在“双智”协同发展过程中，智慧城市是智能网联汽车发展的“数字底座”，智能网联汽车则是智慧城市发展的切入点。作为自动驾驶和智能交通企业代表，百度通过车路协同发展，在助力广州的“双智”试点城市建设、加快“双智”协同发展中，发挥了科技企业的技术优势。

2020年12月8日，广州黄埔正式启动了全球最大的自动驾驶MaaS平台，并部署包括自动驾驶出租车、自动驾驶公交、自动驾驶巡检以及自动驾驶作业车在内的4支车队。目前，Apollo Robotaxi在广州可上下车站点达到237个，且数量仍在持续增长，是目前广州开放站点数量最多的自动驾驶出行服务。

在路侧，百度AIR(AI Road)智能道路系统，助力广州完成了102个路口、90个红绿灯的智能化改造，安装了1318个AI感知设备以及104个路侧通信设备，并实现了百万级用户的智能网联服务，高效支持了政府治理、企业服务和百姓出行场景化应用。

适度超前 “双智”协同已初见成效

车路协同是百度等科技企业面向未来L4级及以上高级别自动驾驶提出的发展思路。不过，在“面向未来 兼容当下”的指导下，车路协同以推动“双智”智慧城市建设的方式，展示出提升城市交通安全性和交通效率的巨大潜力。

对于广州的网联汽车车主而言，在广州黄埔区行驶时，车辆可通过百度AIR智能道路系统及时准确获取信号灯信息。通过“双智”建设，目前广州黄埔区已经在全区50多个路口实现了网联汽车的信号灯信息实时同步、绿灯起步提醒、闯红灯预警、绿波车速引导等，让车主可以尽早决策、规避交通风险、提高驾驶体验。

这套智能道路系统落地黄埔区半年后，就得到了九成车主用户的好评，满足了辅助驾驶的需要。论坛现场，百度相关负责人表示，下一步，百度计划将AIR智能道路系统进一步扩展至200个信号灯路口，实现广州黄埔区80%的信号灯信息都能实时同步给网联汽车车主。

除服务私家车外，百度AIR智能道路系统也优化了广州公共交通出行的体验。比如，黄埔区有轨电车1号线列车途经的25个路口，已经全部实现了有轨电车优先通行。有轨电车到达路口即可绿灯通行，平均每次节省约45秒，每趟次行程时间节省约28%，真正实现了城市公共交通优先的策略。

从整个城市交通系统来看，百度AIR智能道路系统已经成功提高了区域交通效率。通过与广州科学城、知识城交管部门合作，百度已经对区域内57%的路口进行了信控优化工作。截至目前，路口车均延误下降约20%，绿灯空放浪费下降约21%。

此外，在开创大道、开泰大道、科学大道、科翔路、创新大道、九龙大道共6条干线道路，百度AIR智能道路系统实现了主车流方向“动态绿波”通行，平均行程时间下降25%，遇红灯停车次数由4至5次下降为0至1次。针对城市交通高峰拥堵，百度智能信控通过城市道路干线协调控制，实现拥堵延误下降30%。以开泰大道为例，早晚高峰平均停车次数从5次下降至1.5次，平峰则实现了无须停车，一路畅行。

反哺广州城市精细化治理

在“双智”协同发展中，完善普通市民“出行”体验，提升城市交通通行效率和安全性仅是硬币的一面。如何利用车辆、道路等产生的数据信息，反哺城市精细化治理，则是硬币的另一面。

交通领域的城市治理涉及交管、住建、交通、城管等多个部门。百度作为投身广州“双智”试点城市建设的科技企业，在建设的初始阶段就以各部门的城市治理需求为产品出发点。

百度《蓝皮书》分享了其建立的本地化服务保障机制。具体来看，在项目初始阶段，百度就成立了一支本地化的服务运营团队和效果保障机制，跟踪各类关键业务指标和客户使用反馈。经过8个月的深度服务，百度逐渐摸索出了一套可保证产品效果的工作方法，即“听说过—看报告—用了用—还差点—提意见—再看看—还有啥”的“七步闭环”服务运营法。

基于获取的精准用户需求、城市特定CIM数据，百度通过车城网平台，实现了城市道路设施、市政设施、通信设施、感知设施、车辆的数字化，并接入统一平台进行管理。截至目前，百度已经实现面向车辆和城市管理的46项服务。

比如，在车辆管理服务方面，车城网平台可实现监控工程车、农马车、物流车等重点车辆的超速、逆行、闯红灯等不文明驾驶行为，也可针对车辆无证运营等不合规行为进行有效监管;在城市管理服务方面，车城网平台则可实现监测信号灯故障、超时超限施工等，并可进行消防应急预警。

数字城市智能交通运营商：到底有什么用

随着广州“双智”试点城市建设的深入，将产生海量数据和信息，这些都会成为重要的城市运行和治理资产。如何实现这些资产的高效使用，将成为新的产业议题。

在论坛上，百度基于自身在广州等50多个城市的智能交通实践，提出了一套清晰的商业模式，百度智能驾驶事业群副总裁、智能网联业务总经理刘常康进行了现场分享，并将百度的未来发展定位为给智能交通运营商提供技术支撑。

刘常康说，未来“双智”协同发展的商业模式中，政府、地方国企、科技企业以及智能交通运营商将拥有不同的定位，并发挥不同的作用。政府将主要进行顶层规划，主导和制定规则;地方国企将贯彻政府的指导，开展商业化运作;科技企业则相当于发动机，提供智能交通技术支持;智能交通运营商，则按城市治理和民众所需进行基础软硬件的运维，同时整合科技企业能力，开展车辆、道路等各种智能数据的采集使用，突破不同城市管理系统的数据孤岛限制，服务和培育其他关联产业。

车城网作为智能交通城市智能交通运营商，既是“双智” 体系建设者，也是车城网服务的提供者。早在今年6月17日，广州就已经成立了新公司，发力智能交通运营商领域的探索。当天，科学城(广州)信息科技集团有限公司就与阿波罗智行科技(广州)有限公司联合成立了车城网(广州)智能科技有限公司(以下简称“车城网公司”)，业务涉及车路协同网络基础建设、城市智能交通云、一站式综合出行服务平台等多个方面。车城网公司通过汇总和加工智能网联设备产生的原始数据和结构化数据，将进一步探索新的数据使用价值，实现服务的可视化、数据价值挖掘。

广州智能交通运营商的实践，已经证明了其在数据资产挖掘和共享层面的价值。目前，基于全国规模最大、覆盖区域最广、应用场景最丰富的广州黄埔“双智”协同体系，车城网平台平均每天服务500余次市民体验自动驾驶出行;通过百度地图、智能车机、智能后视镜，为超6万用户提供高精实时的道路交通信息;为行业伙伴提供3万余次数据服务;为7个政府委办局高效处置1700余起车城事件提供服务;通过在近100个路口进行的2.5万次的智能优化，每天降低约3万分钟的通行延误。

近日，百度董事长兼首席执行官李彦宏在题为《智能交通：为交通安全、缓堵、低碳寻找最优解》的文章中表示，一个智能交通系统，需要有一个专属的运营商，运营商的职责就是不断优化这个系统，不断提升交通的效率和可靠性。这就像电信运营商，通过不断升级网络，优化手机通信效率一样。而从更宏观的角度看，智能交通是未来数字城市运营的缩影。智能交通运营商模式，将给交通、城市甚至经济社会带来创新与深远的影响。

在“双智”协同发展背景下，诞生的智能交通运营商，必将给智能交通市场格局带来新的变量，也将给参与其中的政府、企业、普通用户带来新的城市治理和生活体验。(文静)